启动区城市数字道路建设项目（一期）监理招标公告

1. 招标条件

本招标项目启动区城市数字道路建设项目（一期）已由 河北雄安新区管理委员会改革发展局、河北雄安新区数字城市建设领导小组办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于委托开展启动区城市数字道路建设项目（一期）前期工作的函》、《关于对启动区城市数字道路建设（一期）项目建设方案（投资概算）的批复》（雄安改发信息〔2022〕5号）批准建设，项目业主为中国雄安集团数字城市科技有限公司，建设资金来自政府财政投资，项目出资比例为100%，资金落实情况为已落实，招标人为中国雄安集团数字城市科技有限公司，招标代理机构为瑞和安惠项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对启动区城市数字道路建设项目（一期）监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 本项目的建设地点：雄安新区启动区

2.2 本项目的建设规模：启动区城市数字道路建设项目（一期）建设区域为西至NA8，东至NA11，南至东西轴线，北至EA1之间的相关道路，以及海岳大街、燕赵大街，项目建设道路总里程111.03公里，其中主干路37.6公里，次干路65.5公里，支路7公里、隧道0.93公里。

启动区城市数字道路建设项目（一期）建设子系统包括：交通信号控制系统、视频监控系统、交通诱导系统、智慧斑马线系统、通信网络系统及配套设施。

本项目建设实施共分为两个标段：

标段一：标段一区域为中央绿谷西侧北至EA1，东至中央绿谷，西至NA8，南至东西轴线之间的相关道路，以及海岳大街。在标段一区域内建设交通信号控制系统、视频监控设备、交通诱导系统、智慧斑马线系统、通信网络系统及其配套设施。

标段二：标段二区域为中央绿谷东侧北至EA1，西至中央绿谷，东至NA11，南至东西轴线之间的相关道路，以及燕赵大街。在标段二区域内建设交通信号控制系统、视频监控设备、交通诱导系统、智慧斑马线系统、通信网络系统及其配套设施。

2.3建设周期：计划2023年9月30日完成所有路段设备及系统安装调试，具备试运行条件，缺陷责任期为24个月（具体各路段开工时间以监理人发出的开工令为准，具体各路段的完工时间以招标人批复的进度计划为准）。

2.4项目总投资概算：约17748.50万元。

2.5本项目招标范围：本项目全部内容的实施阶段、验收阶段及缺陷责任期阶段的监理服务，主要内容为实施过程中的质量控制、安全控制、造价控制、进度控制、环保及文明施工管理、合同管理，以及协助招标人进行施工现场管理，处理施工过程中与本工程有关的纠纷，以及国家和地方建设工程监理规程中规定的监理服务。

2.6监理服务期限：自合同签订之日起，至缺陷责任期届满之日。

2.7本项目的标段划分：1个标段

2.8其他要求：

以大数据和区块链为基础，全过程产生的建筑信息模型（BIM）数据需统一接入新区城市信息模型（CIM）管理平台；通过区块链资金管理平台对本项目的全过程资金进行管理，落实雄安新区关于建设者工资保障等相关规定。

3. 投标人资格要求

（1）资质最低要求： 具有住房和城乡建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或机电安装工程监理甲级资质。

（2）业绩最低要求：近五年（从招标公告发布之日起倒算不超过5年，以合同签订时间为准）须具有1个项目投资3000万及以上的电子与智能化项目或机电安装工程监理业绩。若为框架合同则必须提供相关订单或发票（业绩金额以订单或发票对应的工程投资额为准，框架合同应至少提供一个项目的单个订单或发票，一个框架合同最多算一个合同业绩。）

（3）总监理工程师最低要求：2名（每个建设实施标段配备1名），拟派的总监理工程师应同时满足下列①至⑤项的要求：

①具备高级工程师证书和国家建设行政主管部门颁发的机电安装工程专业注册监理工程师证书，注册单位与响应人一致；

②总监理工程师须具有3年（含）以上工作经验，以注册监理工程师证书的注册时间为准；

③本项目不允许总监理工程师兼职，在响应文件递交截止之日起不得在其他在施建设项目任职；

④在工程建设领域无不良信用记录；

⑤近2年（从比选公告发布之日起倒算，以合同签订时间为准）承担过1个项目投资总额3000万元及以上的电子与智能化项目或机电安装工程监理业绩。

（4）信誉要求：

①本项目对被雄安新区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；

④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 /  次或累计罚款 / 元的投标人 不采用  （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。

（5）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

s.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

u.被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的或被本项目招标人或招标人上级单位纳入严重失信名单的（以中国雄安集团网站（http://www.chinaxiongan.cn）公示通报的处罚及处罚期限为准）（上述招标公告第3条第（4）②项修改为本条）；被本项目招标人或招标人上级单位给予禁止其参加投标活动且在有效期内的（包括因拖欠农民工工资被雄安集团或招标人禁止其参加投标活动）

v.投标人被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（jzsc.mohurd.gov.cn）列入黑名单或失信联合惩戒被执行人且在有效期；

w.投标人以弄虚作假方式骗取中标被给予行政处罚且在处罚期内的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

x.投标人被雄安新区相关部门列入河北雄安新区工程建设项目招标投标领域“严重失信主体名单”且在限制投标期内的；

y.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）,行政处罚决定或最终法律文书中需明确定性为“骗取中标”或“严重违约”或“重大监理质量”问题，否则不视为具有前述情形）（上述招标公告第3条第（5）L项修改为本条）；

z.在雄安新区招标范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未被调查结束的（上述招标公告第3条第（4）⑤项修改为本条）。

A.以上u、v、w、x、y、z与（4）信誉要求不一致的，以u、v、w、x、y、z条要求为准。

B.投标人为电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位和个人。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

（6）本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

（7）其他要求：无 。

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标  1  （具体数量）个标段(适用于分标段的招标项目)。

4. 评标办法

本次招标采用综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2022年8月13日00时00分00秒至2022年8月18日00时00分00秒（北京时间，下同），通过CA数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。

5.2 投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月5日14时 00 分 00 秒，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：（1）各投标单位须充分考虑疫情的影响，务必重视疫情防控，并自行做好投标各项保障工作。

（2）根据疫情防控需要，若不能按时开标则另行提前通知延后的具体开标时间。

（3）为保证投标文件编制质量以及系统稳定性投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号，电子投标文件制作采用雄安新区工程建设电子投标文件编制工具7.8.2014.2960版本制作（请在雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/queryContent-jyfw.jspx?inDates=&ext=&origin=&channelId=431&projectCode=）平台下载。），请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。

7. 开标形式及地点

开标形式： 远程开标 （远程开标/现场开标）

开标地点： 投标人无需到河北雄安新区公共资源交易中心参加现场开标，只需登录雄安新区公共资源交易开标系统及直播系统参加开标会。开标前一个小时通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并进入开标系统；直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人手机号码，无需提前下载应用程序，网页观看即可。请投标人在收到邀请码和链接后及时进入，否则造成的一切后果由投标人自行负责。投标人在收到邀请码和链接后及时进入，否则造成的一切后果由投标人自行负责。登录直播系统时，投标人改名称为公司简称+姓名。投标人在开标时须使用IE浏览器，打开设置，在Internet选项中，添加信任站点：https://kb.xaprtc.com、https://www.xaprtc.com。

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明： 无。

8. 公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

9. 联系方式

招标人：  中国雄安集团数字城市科技有限公司 

地  址： 中国(河北)自由贸易试验区雄安片区容城县雄安市民服务中心雄安集团办公楼 226

联系人： 罗经理

电  话： 0312-5620691、13691099199

传真（如有）： /

网址（如有）： /

招标代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司

地  址：河北雄安新区容城县容城镇锦泰花园A区1-5-101

联系人：李工、冯工、刘工、庞工

电  话：0312-5666156、19801988180

电子邮件：rhahxafgs@163.com

传真（如有）： /

网址（如有）： /

 

10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1 “交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。

10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准，如需递交纸质文件仅在现场无法进行电子开评标时备用。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3 开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

10.5 若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6 投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。

10.7 如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：0312-5620113。

10.8 本招标文件的编制工具版本号为7.8.2014.2960，投标人从雄安新区公共资源交易中心网站下载相对应的电子投标编制工具即可打开招标文件，若出现技术问题请咨询电话：0312-5620113。

10.9 CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

10.10异议和投诉

（1）潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。

①异议应当以书面形式提出（仅涉及开标的除外），异议书格式及内容应符合《河北雄安新区工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理暂行办法》及招标文件的要求。

异议受理的联系方式：

联系人：冯少华

电  话：0312-5666156、15231974562

电子信箱：rhahxafgs@163.com

通讯地址：河北雄安新区容城县容城镇锦泰花园A区1-5-101

②本项目行政监督部门：河北雄安新区管理委员会公共服务局

（2）异议应当以异议书形式提交，提出异议应当符合下列规定：

①异议书应当加盖单位公章，并注明有效的联系方式。异议处理对接人非单位法定代表人的，还应由该单位为对接人出具加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书；

②异议书应当包含异议人的名称、地址、电话、邮箱、日期等基本信息及异议事项的基本事实、有效线索、证明材料、相关请求及主张；

③开标现场未提出相关异议或已经投标人确认的事项，开标后不得就同一事项提出异议；

④已经做出明确答复，无新的事实证据的，不得就同一事项提出异议；

⑤异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供简体中文译本。外文与简体中文译本不一致的，以简体中文译本为准。

⑥不满足本条要求的不予受理。

（3）异议人撤回异议的，须以书面形式提出。异议人撤回异议的，视为该异议无效，异议程序自然终止，异议人不得以同一理由再次提出异议。

（4）被质疑人须配合招标人对异议事项进行核查。

被质疑人无正当理由拒绝配合调查的，招标人有权取消被质疑人中标资格，并按照评标委员会提出的候选人排序依次确定其他候选人为中标人，也可以依法重新招标。