一、招标条件

本招标项目 城东污水厂提标改造工程 已由 盐城市政务服务管理办公室 以 城东污水厂提标改造工程 -江苏省投资项目备案证- [盐政服投资备〔2024〕33号] 批准建设 。招标人为 盐城市城东污水处理有限公司 ，工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 盐城市亭湖区 。

2、工程规模： 城东污水厂提标改造工程，现污水厂处理能力为 10万吨/日，其中需改造的部位有沉砂池、曝气池、反硝化滤池、加药间等，总计投资约9800万元，招标人保留对上述规模适当调整的权利 。

3、招标范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围主要指 城东污水厂提标改造工程 施工图纸范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的设计文件及招标清单为准。阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。其中施工阶段监理服务内容：对项目进度、质量、安全、投资、合同、现场施工组织协调、竣工验收及工程移交等提供监理服务。具体内容包括（且不仅限于）：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定；承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报；协助委托人 建立信息化管理平台、 组织 竣工验收、竣工交付；按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并协 助 审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计（如政府审计，应协助配合政府审计）及与工程监理相关的服务工作。同时监理人需配合委托人办理项目实施过程中所需的各项手续。

4、监理服务期：暂约 110 日历天，具体与项目实施同步（含前期所有工程），并服从工程建设进度要求 。

5、监理合同估算价：约 123 万元。

6、标段划分：本项目共为一个标段。

标段编号	标段名称	招标范围
E3209010002000023002001	城东污水厂提标改造工程监理服务	同上述第 3条招标范围

7、其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设项目工程总承包合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程建设项目工程施工、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。

7.3造价控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。协助招标人控制项目的 成本和费用支出。强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算 及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.4安全文明管理目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.5合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

7.6信息管理目标：提供齐全的各类报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在江苏省建设工程招标网公示期间的。

（ 3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在信用中国、信用江苏、信用盐城相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用 工程监理专业 甲 级 资质或监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求： / 。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有专业为 市政公用 工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（ 2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（ 3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（ 4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项 目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排不少于 2 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标签订监理合同备案时按要求配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【 2017】第35号文件要求， 且专业监理工程师不少于 5名，分别为注册专业为机电安装工程的专业监理工程师不少于1名；注册专业为市政公用工程的专业监理工程师不少于1名；注册专业为给排水（以学历证书或注册证书中的专业为准）的专业监理工程师不少于2名；注册专业为房屋建筑工程的专业监理工程师不少于1名，监理人员根据施工实际情况以及招标人要求增加或更换，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

8、 投标申请人代理人 及投标时承诺的 项目监理机构 成员 均为本单位的正式职工 ，投标时提供从 2024 年 2 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、 本次招标 不允许 组建联合体投标。

10 、 投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（ 注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间 ） ：

（ 1）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（ 2）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的。

1 1 、评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

1 2 、 投标单位 未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、 电子招标投标交易平台 网址： http://49.73.84.193:880/#/login

五 、 投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年 0 6月 0 7日 0 9 时00分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六 、 投标保证金的缴纳与退还

本 工程 投标保证金人民币 2 万元 整 ，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文 3.4条 。

七 、评标办法

本项目评标办法采用 合理低价法 ，详见招标公告附件。

八 、 发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn） 同步发布 。

九 、其他

1.本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的网上开标大厅网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2.盐城开标大厅系统网址为：http://49.73.84.130:81/#/login

（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）；

3.投标文件制作工具为广联达投标GEB8（全国）下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download

4.盐城开标大厅系统网址为: http://49.73.84.130:81/#/login（注：CA锁登录时需先从交易平台登录绑定后才能登录开标大厅系统）；

5.使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线: 02589631967 CFCA盐城专线:18061882568；

6. 系统操作指导请联系 :薛工13338617805 或 蔡工15358238096。

十 、联系方式

招标人： 盐城市城东污水处理有限公司

地址：盐城市世纪大道 19号城投商务楼

联系人： 姜 先生

联系电话： 0515-80501532

招标代理机构： 大洲设计咨询集团有限公司

地址： 盐城市钱江财富广场东区 B座9楼

联系人： 王先生

联系电话： 18932289969

电子邮件： 80880922@qq.com

附：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 合理低价法 ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人投标报价采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令 要求，进行评标准备工作，并核实 投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 投标人须知第1 . 4 . 1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章 投标人须知第1 . 4 . 1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章 投标人须知第1 . 4 . 1项规定
信誉（可选）	符合第二章 投标人须知第1 . 4 . 1项规定
其他要求	符合第二章 投标人须知第1 . 4 . 1项规定

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 投标人须知 第 1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章 投标人须知 第 1.3.2 条规定
工程质量	符合第二章 投标人须知 第 1.3.3 条规定
投标有效期	符合第二章 投标人须知 第 3.3 条规定
保证金	符合第二章 投标人须知 第 3.4 条规定

2、详细评审

（一）投标报价 （ 95 分）

招 标人代表在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为投标报价的评审标准 ：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定， K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四 :以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分 ;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价等于评标基准价的得满分95分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相比，每高评标基准价1%的扣0.3分，投标报价与评标基准价相比，每低评标基准价1%的扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）人员配备和仪器设备 （ 5分）

该项投标人投标即视为响应招标文件要求，是否提供人员一览表等不作为扣分依据。

（ 三 ） 不良记录

该项为扣分项，对投标企业在 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内的 进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除 。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。